文 |  創(chuàng)業(yè)家（chuangyejia)

小劉大概屬于最后一批知道小藍單車要倒閉的用戶。前天，他遞交了退押金申請，目前尚無人應答?！拔胰ツ晗碌能浖还簿万T了兩回?！毙⑾?，要不要上街搬輛小藍回家。

“一二百塊的押金和余額，說多不多，說少不少。說好的1-7個工作日退款，到底還能不能要回來？”在共享單車公司頻繁倒閉的當下，這是每個用戶都有可能發(fā)出的追問。那么，押金真的要不回來了嗎？上街搬車行不行？創(chuàng)始人收完押金燒完錢就這么輕易一走了之？說好的資金第三方監(jiān)管呢？

下面，創(chuàng)業(yè)家&i黑馬為你一一解答。

押金去哪兒了？為什么要不回來？

早在今年2月份，某財經(jīng)評論家對話摩拜單車CEO王曉峰，提及20億押金的用途。起初王沒有直接回答，追問下，他表示“摩拜單車與招商銀行共同監(jiān)管押金”，但是細節(jié)問題，他無法作答，“要問招商銀行”。

接著，在另一檔訪談中，摩拜單車創(chuàng)始人胡瑋瑋表示，押金賬戶一直獨立，處于被監(jiān)管狀態(tài)。

2017年博鰲亞洲論壇年會，ofo創(chuàng)始人戴威回答共享單車的押金去向，“目前收的押金一分也沒動”，在國家出臺明確規(guī)定后，會把這筆錢放進去。

之后，摩拜、ofo分別宣布與招商銀行、中信銀行達成戰(zhàn)略合作，對用戶押金進行統(tǒng)一管理。

押金真的進入銀行監(jiān)管了嗎？

今年6月，酷騎單車的發(fā)布會現(xiàn)場，CEO高唯偉在發(fā)布“黃金版”單車的同時，宣布就押金監(jiān)管問題與民生銀行達成合作。

四個月后，酷騎單車倒下，數(shù)千名用戶上門討押金。高唯偉接受媒體采訪，承認此前簽署了押金存管協(xié)議，但并未與民生銀行實際對接，約3億人民幣押金用于公司運營以及購買車輛。

經(jīng)過媒體求證，民生銀行也發(fā)布聲明，證實未與酷騎開展實質(zhì)性業(yè)務合作。

這樣的“劇情反轉”隨即發(fā)生在小藍單車身上。

今年2月，小藍單車副總裁胡宇沸接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪，承認用戶押金一部分用于用戶退款，另一部分被挪走作為生產(chǎn)資金。4月份，小藍單車首席戰(zhàn)略官陳懷遠宣布已與招商銀行簽署資金托管協(xié)議，用戶押金與運營資金將嚴格區(qū)分。

但在用戶退款問題爆發(fā)后，《中國經(jīng)濟周刊》隨即向招商銀行有關人士進行核實，目前其總行、北京、上海、深圳分行，均為“本行與小藍單車無資金托管業(yè)務上的合作”。

關注互聯(lián)網(wǎng)出行領域的獨立分析師張旭向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬透露，未將押金全部交由銀行托管是行業(yè)普遍現(xiàn)象，而且，押金“挪用”也很難界定。資金流充足的頭部企業(yè)，會將押金交由銀行托管，也有公司會用于融資或擔保。而二三線單車企業(yè)，因為融資能力弱，大多會將部分押金用于車輛生產(chǎn)和推廣。

問題的關鍵在于，因為行業(yè)在前法規(guī)在后，最終導致了押金托管亂象頻出。

今年4月，北京市出臺《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導意見》（實行），明確規(guī)定：收取押金的企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶；公示押金退還時限，及時退還承租人資金；中國人民銀行營業(yè)管理部加強對企業(yè)資金專用賬戶管理，防控承租人資金風險。

8月，交通運輸部等10部門出臺了全國單車新規(guī)，明確規(guī)定要加強用戶資金安全監(jiān)管，保證用戶的押金安全，“即租即押，即退即還”。

但事實證明，政策和實際執(zhí)行中間還有很長的距離。

張旭告訴創(chuàng)業(yè)家&i黑馬，政策出臺后真正去做的單車企業(yè)“幾乎沒有”。律師李豪分析，之所以如此，主要原因有三點：

第一，指導意見不屬于行政法規(guī)，無行政執(zhí)法尤其是處罰權；

第二，因為不需要牌照，單車行業(yè)準入門檻很低，因此平臺方一般無視此指導意見；

第三，各平臺方競爭激烈，在P2P倒閉潮下與銀行談第三方監(jiān)管的難度較大，各公司無暇深入做好風控。

而共享單車企業(yè)是否冒險“挪用”巨額押金，對公司收益影響重大。北京匯佳律師事務所律師邱寶昌向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬表示，用戶押金難以退還，表面上是普通消費者的權益受到侵害，實際上涉及到另作他用的金融獲利問題。

根據(jù)艾瑞咨詢《2017年Q2中國共享單車季度數(shù)據(jù)發(fā)布研究報告》，ofo和摩拜的平均月活躍用戶超過3000萬，位于第二梯隊的小藍、酷騎、hellobike均超過100萬。ofo、小藍單車的押金都是199元，摩拜為299元。

保守計算，這些平臺的押金多則超過80億，少則也有近3億元。

北京匯佳律師事務所律師邱寶昌向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬表示，用戶押金難以退還，表面上是普通消費者的權益受到侵害，實際上涉及到另作他用的金融獲利問題。

用戶能怎么辦？

從酷騎到小藍，每一個倒下的單車后面都有大量的用戶和供應商，討要押金和欠款成為他們的“必修課”。

11月15日晚，位于深圳的小藍單車供應商因為上門討要欠款未果，最終在公司辦公區(qū)域采取了噴漆、掛標語等過激行為。小藍單車報警，一位供應商被警察帶走。

“深圳是小藍單車的采購大本營，七八十名供應商的欠款至少有2億，為什么欠債還錢這么難？”一位深圳的供應商無奈地向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬說道。

對于想要退回押金的用戶來說，在APP里申請退款的常規(guī)手段已經(jīng)沒有任何作用，撥打客服電話也只是“賭一把”。在小藍單車的用戶押金維權群里，大家都抱怨：幾乎沒有人能打通此前公布的兩個退款專線。

每當提到去現(xiàn)場看一看，都能引起用戶新的關注?！罢f不定就像上次酷騎那樣，現(xiàn)場登記后就能退款?！?/span>

幾百人的維權QQ群，可以搜索出十幾個。微博上，也有人不停提出新的解決方案，成立新的“用戶聯(lián)盟”。

因為沒有專業(yè)律師幫助維權，有些人甚至號召大家上街搬車。在小藍單車HR宣布甩賣公司家具的第二天，有些社交平臺上，已經(jīng)出現(xiàn)用戶將自行車搬回家的照片。

到底怎么辦？聽聽律師怎么說

1.上門維權成本應該由誰承擔？

上個月酷騎單車停止運營后，數(shù)千名用戶去現(xiàn)場登記申請退款。因為在工作日，許多用戶不僅請假前往，甚至有人異地趕來北京辦理。

快法務的律師王淑娟向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬解釋，如果企業(yè)沒有按照與用戶簽訂的協(xié)議履行義務，因違約造成的用戶損失，用戶維權的相關成本，包括交通費、誤工費在內(nèi)的合理開支，都應該由平臺承擔。

2.押金拿不回，能不能上街搬自行車？

在單車企業(yè)宣布停止運營后，有些用戶提出將街上的單車占為己有。甚至在有些電商平臺，已經(jīng)有人公開叫賣自己手中的共享單車。

王淑娟表示，用戶押金無法正常退還的心情可以理解，但是搬車是違法行為，無論出于什么原因，私自扣車甚至公開賣車，都屬于侵犯公司財產(chǎn)；如果金額達到法定數(shù)額，就會涉嫌盜竊，用戶也將要承擔刑事責任。

3.重新設置退還押金的門檻是否合理？

在此前酷騎單車的現(xiàn)場退款流程中，只需要填報手機號碼就能登記退款。近日有用戶向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬反映，在酷騎的“退款新規(guī)”中，不僅需要出示身份證，如果幫助配偶退款，甚至還要攜帶結婚證和雙方身份證。

對此，王淑娟說，這種新的退費規(guī)定并不合理。用戶的押金退還路徑應該前后統(tǒng)一。如果當時注冊只需通過手機號碼，在用戶申請退款后原路返回即可，不可再附加任何新的條件。

4.還有什么解決方案？

李豪向創(chuàng)業(yè)家&i黑馬解釋，當共享單車用戶與單車提供方之間的合同關系終止（任何一方均可提出）時，若用戶未在使用期間造成共享單車的損壞，則單車提供方應將押金全額退還。如果不退還，則轉化為單車提供方對用戶的債務，雙方變成了債權人（用戶）與債務人（單車提供方）的關系。

王淑娟說，用戶的首選是向所在地區(qū)的消費者協(xié)會投訴。但一旦出現(xiàn)大面積的資金問題，投訴無法起到最根本的解決作用，只能通過訴訟的途徑。

李豪補充說，當共享單車提供方倒閉無力償還時，應進行破產(chǎn)清算，在優(yōu)先支付員工薪酬福利及擔保債權（如銀行貸款）、國家稅款等后，要向共享單車用戶這種普通債權人償還所欠債務。

因為共享單車的押金退還屬于普通債權，在破產(chǎn)清算后的受償順序中靠后，個人即使通過法律途徑也很難實現(xiàn)“實質(zhì)性的維權”，最終的結局也可能只是“贏了官司贏不了錢”。

多位律師表示，現(xiàn)有的政策監(jiān)管，很難對共享單車企業(yè)進行實質(zhì)性約束。相繼發(fā)生的共享單車倒閉事件，和用戶很難維權的處境，也許在未來會推進兩件事情發(fā)生：

單車平臺資質(zhì)審核趨嚴；為了增強用戶的信賴度，日后也許會有第三方保險公司承保。

在當前形勢下，選擇使用大品牌共享單車，風險最低。更為謹慎的做法是，按次結算，即退即還。