一直以來，備受矚目、飽受爭(zhēng)議的央企負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法終于塵埃落定。

　　日前，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國資委等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。

　　《意見》主要從適用范圍、規(guī)范薪酬管理的基本原則以及薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、補(bǔ)充保險(xiǎn)和職務(wù)消費(fèi)、監(jiān)督管理、組織實(shí)施等方面，進(jìn)一步對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理作出了規(guī)范。

　　“《意見》的出臺(tái)，彰顯出政府對(duì)規(guī)范央企高管薪酬的決心。政府今年下大力氣解決央企高管的薪酬過高問題，主要是因?yàn)檫@個(gè)問題在老百姓當(dāng)中反應(yīng)最大。”中央黨校研究室副主任周天勇在接受記者采訪時(shí)表示。

　　“年薪制”不變，但考核加強(qiáng)

　　今年5月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》后，有消息稱，有關(guān)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見將在年內(nèi)出臺(tái)。而收入分配體制改革的舉措之一即建立規(guī)范的央企高管薪酬制度。

　　“剛剛出臺(tái)的《意見》，總結(jié)了近年來改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并參照國際上加強(qiáng)企業(yè)高管薪酬管理的有益做法，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、監(jiān)督管理做出進(jìn)一步規(guī)范，著力建立健全央企負(fù)責(zé)人薪酬分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，主要目的是使央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)合理、水平適當(dāng)、管理規(guī)范。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南向記者分析說。

　　國企高管與國際接軌不能光薪酬

　　相關(guān)資料顯示，國資委2004年制定的央企高管的薪酬體系是由“基本年薪+績(jī)效年薪+中長期激勵(lì)”三部分構(gòu)成。績(jī)效年薪與年度經(jīng)營業(yè)績(jī)完全掛鉤，以業(yè)績(jī)?yōu)槠鹚泓c(diǎn)，績(jī)效年薪平均為基薪的1.5倍，最低為0，最高3倍封頂。年度績(jī)效薪金的60%，在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余的40%根據(jù)任期考核結(jié)果，延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。

　　剛剛出臺(tái)的《意見》明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)主要由基本年薪、績(jī)效年薪和中長期激勵(lì)收益三部分構(gòu)成。由于我國對(duì)股權(quán)激勵(lì)等中長期激勵(lì)的配套改革政策還在試行中，《意見》對(duì)中長期激勵(lì)先作了可審慎探索的原則性規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)基本年薪和績(jī)效年薪作了規(guī)范。

　　蘇海南向記者表示，新推出的《意見》顯示央企負(fù)責(zé)人仍實(shí)行的是通行的“年薪制”；但《意見》同時(shí)要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)的考核，將年度業(yè)績(jī)考核和任期業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)經(jīng)營盈利與風(fēng)險(xiǎn)控制的考核指標(biāo)，“根據(jù)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪，根據(jù)年度的經(jīng)營業(yè)績(jī)情況來確定年度薪酬，是非常合理的。”

　　傅成玉“千萬”年薪事件助推《意見》出臺(tái)

　　人們依然對(duì)央企高管“天價(jià)薪酬”記憶猶新。據(jù)了解，中海油董事長傅成玉2008年1200萬年薪成為加快央企負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法出臺(tái)的助推力。

　　傅成玉在中海油境外上市公司(0883.HK)的身份是董事長兼首席執(zhí)行官。上市公司2008年年報(bào)顯示，傅成玉的年薪是1200萬元，是同類國有石油公司——中石化總裁王天普的14倍以上。

　　中海油董事長傅成玉“千萬”年薪事件一經(jīng)披露后，社會(huì)反響巨大。傅成玉和中海油公司不得不就此問題表態(tài)。