日前，中國社會科學(xué)院發(fā)布《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》，該書認(rèn)為，改革開放以來，中國居民收入分配結(jié)構(gòu)歷經(jīng)“打破絕對平等-相對平均-相對合理-收入差距過大”的深刻變遷過程?，F(xiàn)在各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是普遍偏低的，按照社會平均工資法，沒有任何一個省份達到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平，最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要提高。

　　《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》認(rèn)為，目前收入差距持續(xù)擴大是在市場化和非市場化尤其行政化因素的共同作用下促成的。收入差距過大必然影響社會安定和諧，需要從多個層面尤其是制度層面加以改革調(diào)整，千方百計提高中下階層的收入水平、擴大中下層收入增加的機會。

　　第一，要調(diào)整宏觀上的收入分配格局，增加勞動收入的比重。在收入分配中，勞動者所占的比重太小，其中，體力勞動者的比重就更小，這是一個結(jié)構(gòu)性的問題。就城鄉(xiāng)而言，農(nóng)村的常住人口占總?cè)丝诘?5.1%，這么多的人只能分享11.3%的財富，農(nóng)民的收入必然低。在城市，勞動力價格多年不見上漲，人口規(guī)模最大的體力勞動階層，如產(chǎn)業(yè)工人、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的收入一直在1000元上下徘徊，這種長期的低水平收入大大限制了他們消費結(jié)構(gòu)的合理升級以及進行自身素質(zhì)能力提高的再投入。因此，增加勞動者的收入，特別是增加體力勞動者的收入，是收入分配格局調(diào)整的關(guān)鍵。

　　第二，最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要提高。面對2008年以來的金融危機，政府相關(guān)部門出臺一系列應(yīng)對政策，其中為了緩解企業(yè)壓力，暫緩了企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的向上調(diào)整。需要注意的是，現(xiàn)在各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是普遍偏低的。按照國際上通用的方法(社會平均工資法)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般是月平均工資的40%～60%，而目前中國所有地區(qū)的最低工資的上限僅為平均工資的43%左右，平均水平則明顯低于40%的下限。也就是說，按照社會平均工資法，沒有任何一個省份達到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平。因此，在這樣的情況下，維持最低工資標(biāo)準(zhǔn)不變，看似有利于企業(yè)，但是這不利消費市場的擴大，反過來，更不利于企業(yè)的生產(chǎn)。

　　第三，行業(yè)收入差距要調(diào)整，不應(yīng)僅僅拉高就低，而主要是拉低就高。對于目前行業(yè)收入差距，人們普遍認(rèn)為壟斷性行業(yè)收入過高，應(yīng)加限制，這是對的，特別是對壟斷部門的高管不合理的過高收入，政府要嚴(yán)加限制。但對一般行業(yè)收入差距，不應(yīng)僅僅限制高收入行業(yè)的收入水平，同時更應(yīng)考慮如何將低收入行業(yè)的工資水平提高。中國的競爭力優(yōu)勢不能永遠(yuǎn)建立在廉價勞動力的基礎(chǔ)上，這不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

　　第四，完善社會保障體系，不能拉高就低。目前，國家相關(guān)部門出臺了事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，開始一些省市啟動試點。改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位養(yǎng)老保險與企業(yè)基本一致。這意味著，長期與機關(guān)公務(wù)員掛鉤、處于較高水平的大部分事業(yè)單位人員的退休金不再單純由國家財政負(fù)擔(dān)，而是按照企業(yè)養(yǎng)老金的計發(fā)辦法來發(fā)放。這種拉高就低的政策是不足取的，不利于社會保障體系整體水平的提高。當(dāng)年國有企業(yè)改革時，國家財政在還很困難的條件下，不得不采取低水平的退養(yǎng)政策，這帶出一系列矛盾問題，需要補救改善。事業(yè)單位社會保障體制改革不能重蹈覆轍?！　?/p>