來(lái)源 | 浪潮工作室

文 | 蘇遏舟 祝青    編輯：學(xué)妹

五一假期，一篇漫畫(huà)文《這些城市，正在拿命歡迎你》在社交媒體刷屏，漫畫(huà)認(rèn)為，中國(guó)的二線城市們正在拿命鼓勵(lì)全國(guó)人才去他們那兒落戶買房，引發(fā)眾人熱議。

其實(shí)每到畢業(yè)季，各個(gè)二線城市就會(huì)上演“人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)”，送房送錢，已不是什么新鮮事。

不過(guò)到了2018年搶人大戰(zhàn)非但沒(méi)有偃旗息鼓反而愈演愈烈，甚至連一向“高傲”的北京、上海兩個(gè)一線城市也加入了這場(chǎng)混戰(zhàn)，一時(shí)入局者眾，好不熱鬧。

北上廣的高房?jī)r(jià)一直是人才外流的首要原因，而二線城市送房送戶口送錢送溫暖，正好奪得人才芳心，看起來(lái)二線城市是備胎要轉(zhuǎn)正的地位。

但是為什么二線城市砸鍋賣鐵也要引入人才？二線城市負(fù)債式的引才手段真的能把人才留下來(lái)嗎？二線城市和一線城市相比到底差在哪里？

“一線不留爺，二線留爺住”

如果要問(wèn)一個(gè)大學(xué)生畢業(yè)的去向，人人都會(huì)猶豫，但是要問(wèn)哪里最賺錢，人人都能脫口而出——一線城市。

2016年中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)地區(qū)分布，其中有一半在北京就業(yè) / 中國(guó)人民大學(xué)2016屆畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)

一線城市無(wú)疑是最有“錢”景的去處，2016年全國(guó)的平均工資排名，北京、上海、深圳、廣州分別位列前四。

但是官方的邏輯認(rèn)為，人太多了也不行，要把多余的人趕出去。2016年時(shí)，北上廣深紛紛亮出了2020年的常住人口底線——北京2200萬(wàn)人，上海2500萬(wàn)人，深圳1480萬(wàn)人，廣州1550萬(wàn)人。

要控制人口，最有效途徑就是利用房?jī)r(jià)調(diào)控。2016年前兩個(gè)月，深圳、北京、上海的二手住宅同比漲幅分別是：52%、25.7%、17.4%。日本學(xué)者驚嘆，深圳的房?jī)r(jià)快要到達(dá)東京房產(chǎn)泡沫最多的時(shí)候。

與一線城市拒人才于千里之外不同，二線城市仿佛看到了曙光，紛紛向人才伸出了橄欖枝，甚至上演無(wú)聲無(wú)息的搶人大戰(zhàn)。二線城市的殺手锏，就是住房和戶口。

武漢提出五年內(nèi)留住100萬(wàn)大學(xué)生的口號(hào)，高校大學(xué)生只要在武漢就業(yè)三年就可以成為本地常住戶口；福州給予應(yīng)屆研究生和博士生的住房補(bǔ)助高達(dá)15萬(wàn)元，購(gòu)買人才公寓可以直接打七折；長(zhǎng)沙的引進(jìn)人才只要在本地創(chuàng)業(yè)或者有三年以上的勞動(dòng)合同，就能拿到最高100萬(wàn)住房補(bǔ)助。

2014年02月08日，遼寧省沈陽(yáng)市，遼寧省首場(chǎng)春季大型人才招聘會(huì)在沈陽(yáng)開(kāi)場(chǎng)，130多家知名企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)春節(jié)過(guò)后的“人才大爭(zhēng)奪” / 視覺(jué)中國(guó)

一些二線城市還專門盯著精英人才砸錢，重慶為了吸引“長(zhǎng)江學(xué)者”，國(guó)家“千人計(jì)劃”入選者等高端人才痛下血本，住房補(bǔ)助高達(dá)200萬(wàn)元，從2009年至今已近花費(fèi)1.3億元引才。但是重慶還是趕不上廈門“剁手”的尺度，對(duì)頂尖人才團(tuán)隊(duì)，資助最高有一個(gè)億，而且引進(jìn)的碩士每人3萬(wàn)元生活補(bǔ)助，博士每人5萬(wàn)元，醫(yī)學(xué)方面的人才或者團(tuán)隊(duì)最高可以拿到700萬(wàn)元的安家補(bǔ)貼和工作補(bǔ)助。

而且與一線城市相比，二線城市的人才需求量更大。根據(jù)2017年第二季度《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》，在交通運(yùn)輸行業(yè)、金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，二線城市的用工需求增長(zhǎng)幅度都高于一線城市。

2017年第一季度和第二季度的就業(yè)環(huán)境變化 / 作者自制圖

2017年前兩個(gè)季度不同等級(jí)城市的CIER指數(shù)（中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)）對(duì)比也反映了二線城市人少職位多的情況。CIER大于1時(shí)，表示就業(yè)環(huán)境比較緩和，CIER小于1時(shí)，表示就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)者很多。

不過(guò)為什么二線城市要上演人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，恐怕不是說(shuō)一句“逃離北上廣”就能解釋的。

有學(xué)者質(zhì)疑當(dāng)下二線城市人才引進(jìn)策略并不“單純”，一方面是為了解決城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，另一方面也是為了擴(kuò)大購(gòu)房人群避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落，以補(bǔ)充因限購(gòu)導(dǎo)致的市場(chǎng)需求急劇萎縮。

從清華大學(xué)與北京大學(xué)共同發(fā)布的2015年“中國(guó)典型城市住房同質(zhì)價(jià)格指數(shù)”（CQCHPI）來(lái)看，2012年至2015年，成都、大連、武漢和西安四個(gè)城市中心城區(qū)存待售房產(chǎn)價(jià)格大多呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2018年1月18日，武漢市民免費(fèi)試乘“光谷量子號(hào)”有軌電車 / 視覺(jué)中國(guó)

二線城市的住房政策也并不那么“真誠(chéng)”。2017年12月，武漢宣布“長(zhǎng)江青年城”開(kāi)工，這是武漢首個(gè)可以低于武漢地區(qū)市場(chǎng)價(jià)20%購(gòu)買的大學(xué)畢業(yè)生居住創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

不過(guò)細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，武漢市對(duì)于畢業(yè)生買房八折優(yōu)惠政策只限于特定區(qū)域，該項(xiàng)目位于黃陂區(qū)漢口北劉家頭附近，位置比較“偏遠(yuǎn)”，且房?jī)r(jià)并不高。而大部分畢業(yè)生面對(duì)房?jī)r(jià)連年上漲的東湖高新區(qū)（中國(guó)光谷）就只能“望房興嘆”。

重慶式缺人

二線城市求賢若渴，首先是由勞動(dòng)力短缺造成的，尤其是智力型勞動(dòng)力的短缺。重慶就是一個(gè)典型案例，2000年至2010年間，重慶的勞動(dòng)參與率下降了12.1%，就業(yè)人口減少了121.21萬(wàn)人。

重慶市展覽中心，新年最大的一場(chǎng)招聘會(huì)在此舉辦，1500多家企業(yè)提供了3萬(wàn)個(gè)空缺崗位 / 視覺(jué)中國(guó)

由于重慶人口外流數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人口流入數(shù)量，導(dǎo)致巨大的勞動(dòng)力缺口慢慢擴(kuò)大。2000年至2013年， 重慶 跨省流出人口從288.30萬(wàn)人增加到531.98萬(wàn)人；但是這十三年間，流入人口從46.03萬(wàn)人只增加到143.56萬(wàn)人，根本彌補(bǔ)不了流失的人口。 

并且，由于流出人口大部分是年輕勞動(dòng)力，加快了重慶老齡化的速度，在2000年至2010年的流動(dòng)人口中，15~49歲的人口占七成以上，高達(dá)71.33%。目前中國(guó)人口老齡化最嚴(yán)重的地區(qū)不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京、上海，而是西部的重慶，2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，重慶65歲以上的老人達(dá)到11.56%，居全國(guó)首位。學(xué)者推測(cè)，2020年重慶老齡化程度將達(dá)到12.6%。

2000年至2013年，重慶的老齡人口增幅很大，但是青少年在減少 / 作者自制圖

有學(xué)者推測(cè)，2020年重慶老齡化程度將達(dá)到12.6%。從2000年到2010年，重慶的年輕勞動(dòng)力比重下降了7.2%，但是老年勞動(dòng)力卻增加了113.09萬(wàn)人，而這些老年勞動(dòng)力將在十年內(nèi)逐漸退休，享受由越來(lái)越少的年輕勞動(dòng)力提供的服務(wù)。老年勞動(dòng)人口增多，生育率卻在下降，2014年，重慶的生育率為1.164，要知道能保證世代更替最低生育率是2.1。

此外，重慶的勞動(dòng)力教育水平也很低，超過(guò)一半的人仍從事著第一產(chǎn)業(yè)。同年，上海第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人占比只有3.3%。即使在教育水平相對(duì)高的城鎮(zhèn)，重慶大專以上學(xué)歷的勞動(dòng)力也只有7.7%，但是上海早在2009年戶籍居民中大專以上學(xué)歷的就超過(guò)了20%。

2018年4月24日，重慶，楊旌宏老人到大學(xué)旁聽(tīng)古漢語(yǔ)課，他與同學(xué)相差60歲 / 視覺(jué)中國(guó)

在重慶，企業(yè)招不到人，求職者找不到工作。數(shù)據(jù)表明，2010年重慶勞動(dòng)力市場(chǎng)仍有近80萬(wàn)的缺口，但是同時(shí)又有78.59萬(wàn)的勞動(dòng)力資源得不到利用。

這也是目前大部分二線城市的尷尬之處。要知道這種情況不容小覷，這將會(huì)致使地區(qū)的勞動(dòng)力規(guī)模陷入一個(gè)死循環(huán)，在人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率、人口遷移等因素的共同“助推”下，勞動(dòng)力供給與需會(huì)從求從“絕對(duì)過(guò)?！钡健跋鄬?duì)短缺”再到“絕對(duì)短缺”。這對(duì)于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)是巨大打擊。

在這樣的地區(qū)發(fā)展的“危急”情況下，現(xiàn)在重慶不得不采取積極的措施吸引外來(lái)人才進(jìn)入，以改善勞動(dòng)力資源狀況。

與重慶共飲長(zhǎng)江水的武漢，也有自己難念的經(jīng)。武漢坐擁80多所高校和超過(guò)一百萬(wàn)大學(xué)生，包攬武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)，但是卻留不住本地高校人才，一直在為他人做嫁衣。

一方面，武漢留不住本地高校產(chǎn)出的人才，另一方面自身又面臨著人才缺口，2013年第三季度武漢市崗位空缺與求職人數(shù)的比率為1.49，這意味著三個(gè)崗位只有2個(gè)人應(yīng)聘。

勞動(dòng)力空缺最嚴(yán)重的行業(yè)中，工程技術(shù)也在列，這應(yīng)該使武漢十分寒心了，要知道華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等本地理工科高校都是工程技術(shù)人才的發(fā)源地。小米的創(chuàng)始人雷軍、微信之父張小龍以及華為的26歲天才副總裁都是從武漢高校輸出的。在這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)里，武漢是被自己人“背叛”的。

其實(shí)老齡化的打擊是很多二線城市面臨的問(wèn)題，其中最典型的地區(qū)莫過(guò)于東北的二線城市。例如，哈爾濱的人口增長(zhǎng)一直是比較緩慢的，但是老齡化的速度極快，2014年底60歲及以上老年人口就已經(jīng)占了人口總數(shù)的17.5%。根據(jù)人口灰色預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)2020年老齡化人口將增加到25%，情況也是不容樂(lè)觀。

福建的三個(gè)二線城市是一起面臨嚴(yán)重老齡化的難兄難弟，廈門的60歲以上的老人早在2008年時(shí)就達(dá)到了12.4%，福州在同年也達(dá)到了13.1%，泉州2013年的老齡化程度也達(dá)到了11.58%。可以說(shuō)是“萬(wàn)里河山一片老”。

2017年12月8日消息，福建泉州，七旬漁公凈灘4年 一天最多能夠挖出20多噸垃圾 / 視覺(jué)中國(guó)

其實(shí)很多二線城市是后知后覺(jué)。早已有學(xué)者將2010年全國(guó)各省市的引才投入做成量化指標(biāo)，那時(shí)勞動(dòng)力流失問(wèn)題已經(jīng)暴露地非常明顯了，但是重慶、黑龍江、吉林的人才投入在全國(guó)幾乎是倒數(shù)，排在貴州，青海等地區(qū)后面。先天不足，后天不努力，現(xiàn)在只能砸錢買人才也不算預(yù)料之外了。

留不住人，也留不住企業(yè)

不管是重慶也好，武漢也罷，這些城市不僅留不住人，也留不住企業(yè)。

拿武漢來(lái)說(shuō)，武漢還缺少獨(dú)樹(shù)一幟的特色產(chǎn)業(yè)，目前武漢聚集了世界500強(qiáng)中的74家企業(yè)，但是都是在第二產(chǎn)業(yè)中比較有影響力的企業(yè)，比如中石化、東風(fēng)、武鋼。因此武漢終究還是以工業(yè)為主導(dǎo)，以汽車產(chǎn)業(yè)為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，但是現(xiàn)在怎么會(huì)有人才愿意投身“大煉鋼鐵”呢？

2016年9月，寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)合并，武鋼曾經(jīng)是武漢第二產(chǎn)業(yè)的支柱/視覺(jué)中國(guó)

與其說(shuō)武漢留不住人才，不如說(shuō)武漢連互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也留不住。華中科技大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的PPTV和卷皮網(wǎng)都曾經(jīng)在武漢安家，但是最終PPTV搬到了上海、卷皮網(wǎng)搬到了深圳。和同行交流，找產(chǎn)業(yè)上下游對(duì)接，找融資都很方便，這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)氛圍都是武漢不能提供的。

2013年，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量和投資事件數(shù)量最多的地方，前四名都是北京，上海，廣東，浙江，湖北排在很靠后的位置，能提供的融資機(jī)會(huì)也比一線城市少很多。

2013年中國(guó)投資地點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)公司分布，一線城市和二線城市拉開(kāi)了距離/ 作者自制圖

成都也面臨人才流失的問(wèn)題，目前成都人口中，受教育程度在本科以上的只有8.1%。奇怪的是成都并不缺大公司大企業(yè)，從1999年開(kāi)始發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，戴爾、聯(lián)想、西門子、飛利浦、富士康都在這里落戶，但是成都的IT產(chǎn)業(yè)做的不是研發(fā)而是生產(chǎn)，說(shuō)到底，成都引以為豪的IT產(chǎn)業(yè)只是制造業(yè)而已。

雖然成都的富士康號(hào)稱制造了全球三分之二的iPad，但是中國(guó)人用的iPad背后還是清楚地標(biāo)著"Designed by Apple in California"。成都也有一系列IT研發(fā)中心，但是和深圳相比就遜色，根據(jù)廣東社科院2016年發(fā)布的中國(guó)城市創(chuàng)新指數(shù)，深圳排在第一，甩了成都不知道幾條大街。因此打造“成都制造”并不能把人才留在生產(chǎn)線上。

同樣的，六朝古都南京，雖然高校林立，但是因?yàn)橐灾圃鞓I(yè)為主，所以留不住本地的人才。而且和南京的房?jī)r(jià)收入比（房?jī)r(jià)和收入之比，能夠反映購(gòu)房壓力和生活壓力）比周圍的杭州，蘇錫常經(jīng)濟(jì)圈都高，導(dǎo)致了人走茶涼的局面。

2015年至2016年，南京大學(xué)畢業(yè)生留在本地比例從40%下降到33%，其余人才聚集在上海和蘇錫常地區(qū)。從2010年江浙地區(qū)人口遷移網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)看，遷移核心城市在上海和杭州，卻沒(méi)有南京，往無(wú)錫遷移的的人卻比省會(huì)城市南京要多。

2010年江浙地區(qū)人口遷移網(wǎng)絡(luò) / 基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的長(zhǎng)三角地區(qū)人口遷移及演化

但是并非所有二線城市都這么急迫地挖人，他們中有一個(gè)反例——杭州。

杭州本地大學(xué)生的忠誠(chéng)度相當(dāng)高，而且對(duì)外地畢業(yè)生和留學(xué)人才的吸引力也很大。2016年浙江大學(xué)的本碩博畢業(yè)生中，58.24%的人選擇留在浙江，其中超過(guò)80%留在了杭州。而且杭州接受的畢業(yè)生中有70.5%來(lái)自外地。2016年，LinkedIn(領(lǐng)英)發(fā)布的榜單顯示，杭州的海歸人才流入流出比排名全國(guó)第一。

浙江大學(xué)2016年畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)分布 / 浙江大學(xué)2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告

2016年9月，中國(guó)人民大學(xué)的《阿里零售平臺(tái)帶動(dòng)就業(yè)問(wèn)題研究》顯示：2015年，阿里平臺(tái)總體為社會(huì)創(chuàng)造3083萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，包含了交易型就業(yè)，電商物流，電商服務(wù)業(yè)和批發(fā)業(yè)、金融、物流等衍生產(chǎn)業(yè)，例如 中通在2016年創(chuàng)造了6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

杭州靠新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)吸引了人才留下來(lái)，不至于在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中落后。杭州聚集了以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)公司，擴(kuò)大了對(duì)金融、物流、營(yíng)銷、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方面的人才需求。

杭州比武漢，重慶等二線城市優(yōu)越的地方在于，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在這里已經(jīng)成為了聞名全國(guó)的特色產(chǎn)業(yè)。就像上個(gè)世紀(jì)一提大慶人們都能想到油田，現(xiàn)在一提杭州，人們就能想到阿里巴巴和網(wǎng)易等知名企業(yè)。提到武漢，人們想到的只是櫻花和霧霾，提到重慶，人們想到只是火鍋。但是誰(shuí)會(huì)為了火鍋或櫻花留在一座城市工作呢？

有學(xué)者對(duì)上海浦東新區(qū)、北京中關(guān)村、武漢東湖技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的人才生態(tài)環(huán)境進(jìn)行對(duì)比。很可惜，雖然東湖有櫻花和植物園，但是自然環(huán)境指數(shù)還是負(fù)數(shù)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境和科技環(huán)境都還有待完善，并且從最終的測(cè)算結(jié)果來(lái)看，浦東和中關(guān)村依然把武漢東湖遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。

因此這場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，二線城市從一開(kāi)始就輸定了。只要BAT的總部不搬，一線城市的頂尖高校不挪，中關(guān)村里的辦公樓不倒，就沒(méi)有什么能阻止人才北漂的決心。

引用文獻(xiàn)：

[1] 武漢招才“局”：留住百萬(wàn)大學(xué)生 請(qǐng)回百萬(wàn)老校友

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[5] 浙江大學(xué)2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告

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[7]2015中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告[J]《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》,2016.

[8] 2017年第二季度《中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告》

[9] 張涵愛(ài),何去何從: 城市青年住房與居留意愿研究via《 青年藍(lán)皮書(shū)中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告(2014)No.2：流動(dòng)時(shí)代下的安居

[10] 各大城市最新租房負(fù)擔(dān)地圖：有多少人在假裝生活？

[11] 2016年中國(guó)人民大學(xué)就業(yè)質(zhì)量報(bào)告

[12] 廉思 , 張釗 。 特大城市青年人才的住房現(xiàn)狀與問(wèn)題——來(lái)自北京的調(diào)研與思考via 中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告（2014）No.2

[13] 張波 . 浦東新區(qū)與中關(guān)村、武漢東湖人才生態(tài)環(huán)境比較研究 via 上海浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2017）

[14] 西安市出臺(tái)“23條人才新政” 構(gòu)建大西安人才高地

[15] 福州出臺(tái)14項(xiàng)引才新政！應(yīng)屆博士選調(diào)生可享安置補(bǔ)助費(fèi)15萬(wàn)元！

[16] Why should you only spend 30% of your income on housing?

[17] 從國(guó)際比較看一線城市房?jī)r(jià)迷思

[18] 蘭州大學(xué)2014年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告

[19] 蘭州大學(xué)2015年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告

[20] 蘭州大學(xué)2016年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告

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